周厉王实行专利政策，引起国人不满，他用卫巫监视国人的行动，禁止国人谈论国家政事，违者杀戮。在这样的恐怖统治下，国人“道路以目”，敢怒不敢言。厉王得意地向人夸耀说：“吾能弭谤矣。”但召公虎提醒厉王说；“民不堪命矣。……防民之口，甚于防川。”厉王根本不听，反而变本加厉，“监谤”更甚，终于在公元前841 年，国人暴动，攻入王宫，厉王逃奔彘。