林州市姚村镇位于太行山麓，红旗渠畔，距林州市北10公里处，全镇总面积101.5平方公里，小城镇规划区面积8.1平方公里，域内人口7.9万人，镇区人口2.75万人。2002年，全镇社会生产总值达到24.3亿元，其中工业企业生产总值17亿元，国内两税收入3200万元，财政收入1393万元，人均纯收入3200元。

先后被省政府确定为“省级社会发展综合实验区”、“全省115家首批重点镇”、被省委、省政府及有关厅局授予“优秀基层党组织”、“河南乡镇之星”、“中州名镇”、“十佳乡镇”、“科技示范镇”、“河南省改革建设综合试点镇”、“全省小城镇建设重点镇”、“河南省村镇建设成就展览先进单位”，被国家民政部评为“中国乡镇之星”，被国家建设部评为“全国小城镇建设示范镇”，被国家文明委授予“全国创建精神文明先进单位”。

党和国家领导人江泽民、胡锦涛、李长春、温家宝、姜春云、彭佩云等先后到姚村视察乡镇企业、城镇建设及农村工作，都给予巨大的鞭策和鼓舞。

姚村镇党委、政府按照2010年远景规划，先后投资10亿元，用于基础设施建设。开通并硬化了长14.5公里、宽20米的镇区四环大道，拓宽改造了长5公里、宽46米的镇区轴线大道。全镇48个行政村，村村通了水泥路，村与村之间形成了四通八达的交通道路网。建成3座3.5万千 伏的变电站，全部进行了农网改造。开通了装机容量2万门的数字程控电话，IC卡电话已覆盖镇区所有主街道。在镇区中心建成工行、农行、农村信用社3座30米高的金融大厦和一座餐饮娱乐城，以及保险公司、税务大楼、粮贸公司、邮电大楼、供销总社、财政大楼等服务机构，建设了一个占地10余亩的专业蔬菜市场，并设有农综站、农机站、保畜站、水利站、建筑咨询站、房地产开发公司等经济实体，社会服务体系基本健全。建成了一座日供水量达到10000立方米的供水场，满足了镇区工业和生活用水。镇区建地下排水沟3000余米，埋设地下排水管道2万余米，完善了污水分流制排水体系，镇域内大小河道均达到50年一遇的防洪标准。镇区98%的居住户已经住上了二层楼房，总投资约3.75亿元。其中史家河、定角两个村的新型农民住宅区已成为农民住宅的两个亮点。新建了一所科室设置齐全、技术力量雄厚、仪器设备先进的食管癌医院；全镇有1所省重点高中、1所职业高中、6所初级中学和46所小学，教育事业蓬勃发展。姚村镇已初步形成一个集工贸、商业、文化、娱乐、金融、服务于一体的经济、政治、文化中心。

小城镇建设是事关子孙后代的大事，为了做到高起点规划，1992年，姚村镇借鉴苏南、鲁东等地的发展经验，聘请清华大学专家对姚村进行了全面论证，制订了姚村小城镇近期规划和远景目标。2000年，又聘请郑州工业大学城市规划与设计研究院对姚村镇进行了实地勘测、测绘，按照可持续发展的战略方针，依据城市规划和设计标准，结合姚村镇发展现状，对原规划进行了科学修编，制定了小城镇用地、交通道路、给水、排水、供电工程、电信工程、功能分区等11项总体规划图，确立了2005年近期建设和2020年远期规划。

小城镇建设是一项宏伟的斥资工程，建设美好的小城镇必须有雄厚的资金来保证。为此，姚村镇在小城镇建设过程中想方设法拓宽融资渠道，加大小城镇建设力度。利用行政推动，政策驱动，争取金融部门小城镇建设资金。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，采取独资、合资、股份制、转让基础设施经营权等方式，吸引企业、客商、居民、农民和社会各界投资参与小城镇房地产开发和基础设施建设。稳定增加专项建设经费。姚村镇除向上争取资金外，每年拿出100万元政府专项资金用于小城镇基础设施建设。利用主要街道的交通地理优势，拍卖广告承办权，获取小城镇建设资金。鼓励建筑工队长和企业经理、厂长到小城镇投资建设，大力发展乡镇企业，实现了工业带城镇、城镇促工业的良性循环。乡镇企业用于小城镇建设资金近2亿元，大大促进了城镇基础设施的配套完善。由于城镇基础设施的不断完善，又吸引了大批客商来姚村投资办厂。

为了有效增加城镇居民，姚村镇进行了小城镇户籍管理制度改革，放开农民到小城镇落户的指标限制。增加农民在企业中的就业机会。镇区先后有8000余名农民到乡镇企业就业，乡镇企业成为农民致富增收的一条重要途径。大力发展的第三产业，吸引外地客商到姚村经商。每年姚村镇都要新增外地客商200余名。

为了把小城镇建设纳入科学化、规范化管理轨道，姚村镇成立了以镇长为主任的城镇建设管理委员会，制定了《小城镇建设配套政策》和《关于在镇区内征用有偿使用土地的规定》，发布了关于城镇建设和建筑市场管理的通告和公告，使各项建筑和基础设施建设均按规划实施，杜绝了无资质设计和无证施工。

在市场和环卫管理上，姚村镇专门成立了由15人组成的城管中队，具体负责市场管理和环卫管理。商业中心、集贸市场全部实行了“门前五包”责任制，有专人管理，定期检查评比，保证了镇区干净整洁、环境优美。

姚村镇抓住机遇以镇政府所在地为中心，形成集工业、商贸、办公、文化、住宅、服务于一体的社会经济中心，建成一座布局合理、功能齐全、环境优美、现代文明的小城市。