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龙湖区地处汕头市的中心城区,是汕头经济特区的发祥地,著名的侨乡 。区域面积 103.13平方公里, 辖金霞、珠池、新津、龙祥、鸥汀 5个 街道和外砂、新溪 2个镇,全区户籍人口34.53万人,流动人口20多万人。
龙湖区以其独特的区位优势、良好的投资环境和优质高效的服务,吸引了越来越多的海内外客商前来投资置业,经济社会得到了快速发展。 2004年全区地区生产总值65.83亿元,增长14.02%;工业总产值139.17亿元,增长18.43%;财政总收入13.1亿元,增长13.92%。
近年来,龙湖区先后获得“全国科技工作先进区”、“全国社区建设示范区”、“全国民政工作先进区”、“全国爱心献功臣先进区”、“广东省创建文明城市先进单位”、“南粤锦绣文化先进区”和“广东省双拥模范区”等称号。
教育概况
龙湖区是从工业加工区发展起来的新区,原有教育基础较薄弱。建区以来,区委区政府把教育摆在优先发展的战略地位,积极实施“曙光计划”,落实“科教区”的发展战略,从深化教育改革,完善分级办学分级管理体制,建立健全教育管理机构,强化学校内部管理,增加教育投入,改善办学条件,扶持薄弱学校,加强师资队伍建设,推进素质教育等方面作出了重要决策,并配套出台一系列政策,保证教育优先发展的各项措施得以落实。区教育行政部门和各级学校,全面贯彻教育方针,坚持“三个面向”,实施全面素质 教育,全面提高教育质量,使龙湖教育的改革和发展职得了令人瞩目的成绩:
——教育事业发展迅速。中小学校从建区时的24所(其中小学20所、中学4所),发展到目前的35所(其中小学28所、中学7所),另有中专1所;在校学生数34735名,比建区时增加1.97万名。幼儿教育也有了新的发展,全区共有幼儿园117所。1994年,龙湖区提前通过“两基”验收,实现普及九年义务教育和高标准的扫除青壮年文盲。
——教育投入逐年增长,办学条件有了较大的改善。建区七年,全区各级投入教育资金5.6亿元,其中财政投入3.9亿元,新办中小学13所,新建、扩建、改建校舍34万立方米,校舍基本实现楼房化。在大规模改造校舍建设的同时,教学仪器设备、设施得到不断充实,目前全区有规范的电脑室21间,拥有较先进的电脑971台;有设备设施齐全的实验室、语音室、电化教室、专业教室84间,仪器室47间,音乐室、美术室、地理室53间,地理园、植物园5个,图书馆、阅览室63个,藏书54万册以上,1995年龙湖区成立省“实验室建设和教学仪器设备达标合格单位”。
——教育管理体制的改革不断深化和完善。积极探索“政企联办”、“企业承办”、“集体承办”、“国有民办”和利用外资办学等办学模式,如南方小学与汕特南方(集团)公司实行企业承办;中心幼儿园和丹霞幼儿园由原公办园改为园长负责制集体承办园;林百欣中学、林百欣科技中专由香港知名人士林百欣先生捐资兴建。教育管理体制的改革不断深化和完善,进一步调动了街道、居(村)和人民群众办好教育的积极性,较好地改善了办学条件,特别是校舍改造有了突破性的进展,仅1995年,街道、居(村)投入教育资金就达4501万元。
——初步建立了与普及九年义务教育相适应的师资队伍。学校教职工由1992年的667人增加到1998年的2128人,在队伍日益壮大的同时,区教育局突出抓好“学习、培养、管理”三个环节,抓好教师、校长两支队伍的建设,把师德教育做为队伍建设的灵魂,贯穿在队伍建设的每个环节中。近几年来共开办各类培训班或函授班23个,培训面小学96%,初中66.7%,高中71.4%。先后三次共选派34名校长、骨干教师到北京东城区教育系统挂职学习;1996年与华南师大研究生处联合,率先在粤东地区举办教育管理研究生课程班;制订实施《龙湖区中小学教师教学能力三级达标要求》,全面开展青年教师教学基本功训练,使队伍的整体素质有了较大的提高,专任教师学历达标率与1992年相比,小学从80.4%提高到98.5%,初中从69.3%提高到99.5%,高中也达到73%;全区教师有高级职称65名,中级职称516名;广大教师热爱学生,为人师表,严谨治学,教书育人,先后有100多名校长,教师分别受到国家、省、市一级的表彰;教研成果比较突出,有一批论文在各级刊物发表,并有部分获得奖励,等级学校基本都出版或汇编了教师论文集。有的课题实验结果参加国家级、省级的交流,得到较好的评价,有的还获得奖励。
——教育教学质量和办学水平不断提高。全区学校全面贯彻教育方针,积极推进素质教育,1995年,区教育局提出了“围绕一个中心(素质教育),落实两个坚持(坚持面向全体学生,坚持因材施教),争创三特(学校有特色,教师有特点,学生有特长)”的总体要求;1996年,经过认真的学习、研讨和实践,又出台了《龙湖区中小学素质教育实施意见》、《龙湖区中小学学生素质目标》和《龙湖区实施素质教育检查验收标准》三个指导性文件,全区素质教育的实施逐步向区域性推进。1997年,龙湖区被省确定为素质教育实验区,制订了三年实验方案,确立了“以转变观念为先导,以改革为动力,以构建新的评价体系为突破口,以依法治教和队伍建设为根本保障,打好‘改薄'和‘优化课堂教学'两个攻坚战,切实推进我区素质教育的全面实施,以良好的基础教育跨进21世纪”的实验指导思想,实验工作顺利启动并取得初步成效。全区学校坚持把德育工作摆在首位,坚持不懈地开展以爱国主义、社会主义、集体主义为主要内容的思想政治教育,强化学生的法制观念,着力于学生良好行为习惯的养成,增强爱国意识和公民意识。全区学生德育考核优良率70%以上,无参与吸毒、贩毒,无出现学生犯罪行为,区教育局连年被评为市“青少年教育工作先进单位”和“法制教育先进单位”;1992年以来,全区共有2179名学生升上高等中专院校;学生参加市级以上各类运动比赛,共获金牌57枚,银牌51枚,铜脾28枚;有64名个人和2个集体获潮汕星河奖。学校上等级、创特色,办学水平有较大提高,目前全区共有11所中小学跨进省、市、区一级学校行列,有2所幼儿园被评为省一级幼儿园,有5所学校被评为省优秀电教学校。
面向二十一世纪,龙湖教育将以崭新的姿态,进一步实施“科教兴区”发展战略,围绕《面向二十一世纪教育振兴行动计划》,以建设现代化教育为目标,不断深化教育改革继续巩固“普九”成果,积极推进普及高中教育,协调发展职业教育;积极推进素质教育实验,加大改造薄弱学校力度,加强教师队伍建设,完善教育评估体制,促进基础教育的改革和发展,全面提高办学质量和效益。
龙湖区卫生事业
建区7年来,龙湖区政府共投入资金约1.1亿元,用于医疗基础设施建设,总建筑面积达到2.84万平方米,同时,积极拓宽发展卫生事业的筹资渠道,通过政府拨款、社会捐资、群众集资等形式,共筹集资金近亿元,完成基层医院“一无三配套”建设。卫生技术队伍不断发展壮大,至1999年底,全区有卫生技术人员362名,开放病床273张,保证该区人民群众获得基本的医疗卫生服务。 该区全面推行院(站)长负责制和综合目标管理责任制,开展“达标上等”、创建“文明院(站)”等活动。改革卫生服务体系,建立社区卫生服务网络,推行社区卫生服务,为社区居民提供综合、及时、便利的卫生服务。
随着预防工作的进一步落实,全区计划免疫冷链运转的管理日臻制度化、规范化和科学化。妇幼保健工作贯彻实施《母婴保健法》和《汕头市母婴安康工程》,积极实施世界银行贷款结核病控制项目,不断提高管理水平和督导质量。进一步做好精神病防治工作,全区居民健康知识知晓率和健康行为形成率不断提高。积极开展健康教育和健康促进工作,组织卫生监督联合执法队,采取经常性、突击性相结合的方法加大监督执法力度,依法加强卫生监督管理。认真开展爱国卫生运动,有效地将“四害”密度控制在国家规定标准以内。
各医疗单位深入开展“以病人为中心,树行业新风”和创建“文明医院”活动,使行风有明显好转。
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