据史料记载，义乌(乌伤)县辖区内，唐代有乡30，后经减并，宋代初期设乡26。一千多年来，基本上依循这样的格局。这次区划调整，将从根本上打破唐代后一直延续下来的行政区域范围。大城市建设是义乌历史上天翻地覆的大事件，它将重新塑造一个新义乌。在这新旧交替之际，我们隆重推出“行政区划人文历史系列采访”文章，以记者探访的角度，对目前21个乡镇的区划沿革、人文历史、地理风貌等，作一详细的介绍，让人们全面了解我市行政区划的历史和地方风土人情，也为新义乌留下一份难得的历史资料。

义乌市原县乌伤，自秦王政二十五年（公元前222年）建县之后，在东汉与孙吴时代先后分出长山（今金华，又分兰溪）、汉宁（后改吴宁，隋时并回）、永康（分出武义）。到了唐朝，义乌又分出东阳（析出磐安）和浦阳（改名浦江）。所以乌伤————义乌是金华市属各县市区的主县和母县。建设50万以上大城市有着悠久的人文历史基础。

县以下后起的第一级行政单位是镇。稠城镇由原城内河东河西两镇合并而成，建于1934年推行保甲制度之时。1950年起佛堂镇与稠城镇一样建为县直属镇。1928年以后县政府分出派出机构区公所（有时称督导区），分管县直属镇以外的乡镇。日军占领时期设义南、义西、苏溪三个区署。义西及义北由中国共产党领导的抗日政权管辖。1949年后仍设区公所，1958年曾撤销。区公所少的时候4个，多的时候8个。区与直属镇并列，区以下的乡与镇并列。

城内与城外的行政区划有别，唐宋以后城外分属8个乡，城内县邑设隅坊。今下车门一带的龙灯会还保留“南隅”的旧称。辛亥革命后隅坊改里，里改镇。河东河西两镇是义乌最早的镇。乡以下的基层组织，汉朝时代是亭。如东吴名将骆统封乌伤新阳亭侯的亭便是。现在市内还有亭的地名如稽亭。

隋唐以后乡以下设都保。北宋宣和年间义乌正式建成28个都，分属8个乡。这乡与都一直稳定到民国成立以后。都的概念和范围民间根深蒂固，村村知道本村属哪个都。县邑四隅不在都的范围内。都的区域划分义乌是先从城郊开始，一至三都全在城的周围。城西楼下、杨村一带为一都，城南篁园青岩傅鲇溪一带为二都，城东城北清塘下堂阁新屋一带为三都。四都在县东义乌江与岘山之间的江南，即出东江桥到东阳的大路两侧。五都在廿三里、华溪、李塘一带。六都从江北下朱下骆宅一带开始向北一直到今巧溪水库源头，“长长六都”绵延30多公里。七都在三都与六都之间北部，然后向北折向西向南划块。北端九都南端廿八都。

都的下面为图，图的多少看都的面积大小而定，小的4个，多的14个。图有几个职能，主要是基层行政单位，设地保（保正）管理治安和徭役。它的作用长期与闾邻制甚至和保甲制并存，有的直到义乌沦陷。有的保正治事讲情理不伤害人格，处罚叫“服禁”，罚出分与众人，说话用劝导，受罚的人不致难堪。这大概是它名亡而实存的原因。

图又是征收钱粮和土地业权管理单位，设庄书，依照土地清册《鱼鳞册》征收田赋。土地业权变更要到庄书那里办过户做“实征”，所以庄书是个肥职。抗日战争爆发，田赋开始征收实物（稻谷），政府设置专门机构，庄书才退出历史舞台。图还是分配服务的单位。旧时民间对道士、吹打的需要量很大，他们的专业群体把成员分配到图，叫“管图分”。用户找管本图分的承头组织。阉猪也管图分，阉一只猪的工钱买不到两双草鞋，有些地方来回二三十里，要花半天时间，也不致推辞。

图下设甲已无痕迹。但都下面的甲，现在三都七都还存在。义乌的东北各都清朝时都有个胡公案，按甲轮值重阳上德胜岩。三都七都胡公现在不上岩，但还年年按甲轮值送驾接驾。

与都图并行的还有按乡设置的里，义乌30个里分设于8个乡，只不知今东塘宣德里是否古里，此外别无遗迹。

辛亥革命以后乡镇区划调整频繁。如1928年实行乡镇闾邻制自治，依户设邻，依邻设闾。全县由古来的8个乡分设65个乡13个镇。1934年实行保甲自治，依户设甲。由于这五六年人口没有多大增长，乡镇总数仍为78个。1939年为了适应抗日战争的需要进行归并，全县设乡镇45个。抗战胜利后的1946年又调整为34个乡镇。1950年新中国成立之后为了新形势需要，乡镇范围由大改小，全县分设101个小乡镇和2个大镇。1956年大调整，全县设置7个县属镇，32个区属乡镇。1958年建人民公社，撤销区和乡镇，实行政社合一，建为7个大公社。1961年撤大公社，全县分建45个人民公社。1983年政社分设，依原公社范围建为45个乡镇。1985年调整为区属乡镇47个，县属镇2个。1992年扩乡并镇，全市共设镇13个，乡10个。最后调整为16个镇，5个乡。

乡以下的行政组织，辛亥革命后取消都图，1928年行闾邻制，为以户为起点的10进制，即10户为邻10邻为闾10闾为乡镇。1934年实行保甲制，也为10进制，但两制都有伸缩性，乡镇邻闾保甲大小不等。1950年后乡镇以下为行政村。人民公社期间为生产大队与生产队两级。恢复乡镇建制后为行政村与居民组。扩乡并镇后多数镇分设办事处或管理区。

乡的命名最早着重于彰善扬德，如崇德、同义、明义。也有根据地方特点的，如双林以寺名，龙祈以山名，缙云以景名，智者以人名。近代命名多数依中心村，如黄山、官塘、田心、倍磊。但有选取地方特点的，如福田、六和；有反映时代特征的，如建设、求是；有结合两个中心村的，如华（溪）李（塘）、湖（门）鹤（田）；有结合两个合并乡镇的，如大（同）长（龙）；有取居民特征的，如延陵（吴姓）；有依地理特征的，如五指、云黄、江湾、南极；有彰善祈安的，如崇义、永宁。

行政区划的变化，反映了历史发展的轨迹。历史上长时期的8个大乡，标志着长时期的社会稳定和经济停滞。20世纪的频繁变化也说明社会动荡和快速发展。更具划时代意义的当是2001年的大调整，它是义乌开始迈入大都市的前奏和序曲，与公元前222年由秦王朝建为今浙江中部惟一一县一脉相承。

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