卢绪章，浙江鄞县人。１９３７年加入中国共产党。长期从事党的秘密工作。建国后，历任华东军政委员会贸易部副部长，中国进出口公司经理，对外贸易部局长、副部长，华侨旅行社社长，国家旅游总局局长，国家进出口管理委员会、外国投资管理委员会副主任，外贸部副部长，对外经贸易部顾问。是第四至六届全国政协委员。