官名。元代始置，掌军民事务。在行省之下，分道管理郡县，为行省和郡县间的连络机关，或称“宣慰司都元帅府”，“宣慰司兼管军万户府”，多设于少数民族地区，参用土官。明清沿置，为土官的最高职衔。